《食品安全導(dǎo)刊》刊號(hào):CN11-5478/R 國(guó)際:ISSN1674-0270

登陸 | 注冊(cè) | 設(shè)為首頁(yè) | 加入收藏

淺談如何從法律角度應(yīng)對(duì)職業(yè)打假

2017-10-17 16:29:17 來(lái)源:

評(píng)論0  我來(lái)說(shuō)兩句
□ 劉志鑫 廣東耀中律師事務(wù)所
    職業(yè)打假作為一種社會(huì)現(xiàn)象,是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。近年來(lái),特別是《消費(fèi)者權(quán)益以保護(hù)法》(2014)、《食品安全法》(2015)實(shí)施以來(lái),針對(duì)各類食品的所謂“打假”也呈井噴趨勢(shì)。職業(yè)“打假人”以消費(fèi)者自居,自稱“民間工商局”,其借助大量的商場(chǎng)投訴、行政舉報(bào)、民事訴訟手段,索賠金額從500元至幾十萬(wàn)元不等,并有逐漸呈公司化運(yùn)作的趨勢(shì)。官方數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)“打假”案件中絕大部分是針對(duì)食品標(biāo)簽,顯然,“打假”已異化為“假打”。“職業(yè)打假人”關(guān)注的僅僅是如何快速低成本的利用3倍、10倍杠桿牟取高額利潤(rùn),對(duì)食品本身是否存在食品安全問(wèn)題并不關(guān)心。筆者認(rèn)為,將此類人定義為“職業(yè)索賠人”更為貼切。
    作為食品企業(yè),究竟該如何應(yīng)對(duì)這種職業(yè)索賠行為呢?
    首先,要做到“知彼”。食品企業(yè)需要了解職業(yè)索賠人的常用手法及其“制勝法寶”。職業(yè)索賠人慣用的手法就是通過(guò)商場(chǎng)投訴、行政舉報(bào)、民事訴訟的形式向食品企業(yè)施壓,同時(shí)利用部分食品企業(yè)缺乏法律專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)狀及“怕事”心理,基于搏概率的賭博心態(tài)及“短、頻、快”的商業(yè)手段,迫使企業(yè)快速接受“私了”。現(xiàn)實(shí)中,很多食品企業(yè)往往會(huì)選擇賠償?shù)男问降驼{(diào)處理,而這種應(yīng)對(duì)策略正是職業(yè)索賠人所期望的,從某種意義上講,也正是食品企業(yè)的這種做法縱容了職業(yè)索賠人。
    所謂職業(yè)索賠人的“制勝法寶”主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(2014)第55條、《食品安全法》(2015)第148條、最高法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(2014)第3條。
    其次,做到“知己”。思想上不重視是食品企業(yè)的通病,部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕標(biāo)簽”的觀念較重,不重視標(biāo)簽的設(shè)計(jì)、制作,特別是合規(guī)性審查,對(duì)國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的研究不足。此外,很多食品企業(yè)沒(méi)有配備具備標(biāo)簽審核專業(yè)能力的人員,也沒(méi)有委托第三方標(biāo)簽專業(yè)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。企業(yè)標(biāo)簽審核專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)短缺也是導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的癥結(jié)所在,目前,招聘“既懂法律又懂標(biāo)簽”的復(fù)合型專業(yè)人才很難且成本很高,市場(chǎng)中提供專業(yè)化標(biāo)簽合規(guī)審核、咨詢的專業(yè)機(jī)構(gòu)也較少。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部存在審查機(jī)制不完善的情況。很多食品企業(yè)都是安排個(gè)別部門工作人員兼任標(biāo)簽審核工作(比如采購(gòu)部、品質(zhì)部、體系部等),并未建立起一套完善的內(nèi)部合規(guī)性審查機(jī)制,這種做法往往容易將標(biāo)簽的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)遺漏。
    綜上所述,可以看出食品標(biāo)簽暴露的問(wèn)題較多,其中不乏很多低級(jí)性錯(cuò)誤,比如忘記標(biāo)示《營(yíng)養(yǎng)成分表》等強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容,這些也是容易被職業(yè)索賠人抓住的把柄。
    第三、做到“知己知彼”后,進(jìn)行有針對(duì)性的“破敵”。針對(duì)自身不足,食品企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立健全內(nèi)部標(biāo)簽合規(guī)性審查機(jī)制,安排具備專業(yè)知識(shí)的人員專門負(fù)責(zé)標(biāo)簽預(yù)審核,待確認(rèn)合格后再出廠或銷售,或與第三方標(biāo)簽合規(guī)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,事先預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。最后是送到有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),獲取檢測(cè)合格報(bào)告。
    食品企業(yè)在與索賠人心理博弈時(shí)需反其道而行—他們?cè)较胼^快拿到賠償,就越不能讓他們得逞。當(dāng)食品企業(yè)收到行政部門通知及法院傳票后,應(yīng)先冷靜分析投訴事項(xiàng)的法律風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)還應(yīng)尋求食品專業(yè)法律機(jī)構(gòu)的幫助,積極、快速地確定應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠的方案,堅(jiān)持和職業(yè)索賠人打“持久戰(zhàn)”,使職業(yè)索賠人“短、頻、快”的期望落空。資金實(shí)力弱或者搏概率的索賠人見(jiàn)此就會(huì)知難而退。
    針對(duì)索賠人的“法寶”,即上述提及的職業(yè)索賠人常引用的幾條法律,食品企業(yè)可以見(jiàn)招拆招,主要應(yīng)對(duì)措施如下。
    第一,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(2014)第55條的適用前提是構(gòu)成“欺詐”,因此,食品企業(yè)的突破點(diǎn)就是想辦法證明不構(gòu)成“欺詐”,這樣問(wèn)題自然迎刃而解。關(guān)于“欺詐”必需同時(shí)具備4個(gè)要件,缺一不可。首先是欺詐人具有欺詐的故意;其次,欺詐人具有欺詐行為;第三,被欺詐人陷于錯(cuò)誤是基于欺詐人的欺詐,即被欺詐人并非因自己疏忽之故,而是因欺詐之故陷于錯(cuò)誤;最后是欺詐人因錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而做出意思表示并實(shí)施了其所的行為。
    第二,對(duì)《食品安全法》(2015)第148條的把握有以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):其一,是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題—定性的主體并非索賠人,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第19條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)為準(zhǔn);其二,是否存在“明知故犯”的問(wèn)題,即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽檢測(cè)合格報(bào)告的證據(jù)以說(shuō)明自己并非“明知”;其三為食品是否存在“食品安全”的問(wèn)題,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保留第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)合格報(bào)告;其四,標(biāo)簽是否存在“誤導(dǎo)消費(fèi)者”問(wèn)題。食品企業(yè)可參照上述關(guān)于“欺詐”的4個(gè)要件具體問(wèn)題具體分析。
    第三,對(duì)最高法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(2014)第3條的正確理解。在山東大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭明瑞看來(lái),“職業(yè)打假”為法律所承認(rèn),這種說(shuō)法實(shí)際上有以偏概全之嫌。最高法院司法解釋的規(guī)定是正確的,是符合法律基本精神的,但是,若將該司法解釋中“經(jīng)營(yíng)者以消費(fèi)者購(gòu)買食品、藥品時(shí)知道瑕疵進(jìn)行抗辯的,法院不予支持”擴(kuò)張為“經(jīng)營(yíng)者不得以消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)知道瑕疵存在予以抗辯”,甚至更通俗地認(rèn)定為法院支持“知假買假”,則不符合法律規(guī)定。以所謂“打假”為職業(yè)者,以及為“打假”設(shè)立的公司,其購(gòu)買商品已經(jīng)不再是為了消費(fèi),而是以經(jīng)營(yíng)為目的,顯然不屬于消保法上的消費(fèi)者。雖然“買假索賠”不能影響購(gòu)買者為消費(fèi)者,但也不能就此得出“知假買假”者應(yīng)受消保法特別保護(hù)的結(jié)論。郭明瑞解釋說(shuō),“因?yàn)?lsquo;知假買假’者由于其‘知’已經(jīng)不存在與經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱問(wèn)題,也不能受消保法的保護(hù)。否則,就違背了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨。”
    關(guān)于以上應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠行為的建議,希望能夠?qū)κ称菲髽I(yè)在反惡意索賠實(shí)踐中有所幫助。
    \    專家介紹:劉志鑫律師,現(xiàn)為廣東耀中律師事務(wù)所律師,第三方食品藥品安全專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)—食安(深圳)法律服務(wù)有限公司創(chuàng)始人兼智庫(kù)中心首席研究員,是目前國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的食品專業(yè)律師之一。
    蘭州大學(xué)政治學(xué)、西南政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),獲得全日制雙學(xué)士學(xué)位。西安交通大學(xué)藥學(xué)專業(yè)在讀。專注于食品藥品安全領(lǐng)域的專業(yè)法律業(yè)務(wù)研究,現(xiàn)為香港知名品牌企業(yè)衍生控股集團(tuán)(深圳)有限公司等多家食品企業(yè)提供法律服務(wù),系知名食品雜志《食品安全導(dǎo)刊》等媒體食品安全法律問(wèn)題特約律師。多次接受南方都市報(bào)、北京商報(bào)等媒體的采訪。
    劉律師團(tuán)隊(duì)成功代理衍生集團(tuán)、萬(wàn)寧連鎖、民眾藥業(yè)、國(guó)藥醫(yī)藥等多家知名食品企業(yè)的食品糾紛案件上百宗,維護(hù)了食藥企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí),劉律師還在食品安全法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等食品非訴法律業(yè)務(wù)方面具一定的研究和實(shí)踐。
微信關(guān)注

相關(guān)熱詞搜索:角度 法律 職業(yè)

[責(zé)任編輯:]

相關(guān)閱讀

參與評(píng)論

食安中國(guó) Copyright ? m.nhzmytdj.cn 2012-2015 版權(quán)所有 海淀分局網(wǎng)絡(luò)備案編號(hào):1101085079,1101055372京ICP備09075303號(hào)-1

地址:北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路39號(hào)萬(wàn)地名苑1號(hào)樓1004室(郵編100039) 聯(lián)系電話:010-88825653   010-88825683  010-64972251   010-88825687   業(yè)務(wù)咨詢:010-88825689